Si bien las mujeres tienen todos los derechos reconocidos en el derecho internacional de
los derechos humanos, éstos por sí solos eran insuficientes para dar una respuesta adecuada
a la diversidad, especificidad y complejidad de la problemática de la mujer. Para construir
una sociedad realmente igualitaria era indispensable, entonces, adoptar unos instrumentos
especiales para las mujeres que consideraran su vulnerabilidad, tanto en las esferas públicas
como privadas, que reconocieran sus necesidades particulares y que garantizaran
eficazmente la eliminación de las inequidades históricas y las injusticias estructurales que
experimentan las mujeres por el único hecho de ser mujer
